Dövlət və ya cəmiyyət idarəçiliyində iştirak etmək üçün hökumət nümayəndələrinin (ahl) təşəbbüsü ilə daşınması, lakin xalqın (naəhl) yalnız öz çörəyinə qatılması. Bu, hakimiyyətin xalqdan uzaq olmasını və ya xalqın siyasi proseslərdən kənarda qalmasını ifadə edir.